堅持高質量發展是新時代的硬道理

　　中央經濟工作會議強調，必須把堅持高質量發展作爲新時代的硬道理。這是在深入分析新時代我國發展面臨的機遇與挑戰、全面認識和把握我國現代化建設的重要性和緊迫性以及世界其他國家現代化建設一般規律的基礎上，作出的具有全局性、前瞻性和戰略性意義的重大判斷，爲不斷開創黨和國家事業發展新局面指明了前進方向。新時代新征程，必須更加注重推動高質量發展，把高質量發展貫徹到經濟社會發展的全過程。

　　在經濟社會發展各方面各環節推動高質量發展，是全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的具體體現，是全面建設社會主義現代化國家的内在要求，是一場關系經濟社會全局的深刻變革。當前，進一步推動經濟回升向好還面臨一些困難和挑戰，主要是有效需求不足、部分行業産能過剩、社會預期偏弱、風險隐患仍然較多，國内大循環存在堵點，外部環境的複雜性、嚴峻性、不确定性上升。面對這些難題，隻有把堅持高質量發展作爲新時代的硬道理，切實解決好發展質量問題，實現創新成爲第一動力、協調成爲内生特點、綠色成爲普遍形态、開放成爲必由之路、共享成爲根本目的的發展，才能推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，爲全面建成社會主義現代化強國奠定堅實的物質技術基礎。還要認識到，推動高質量發展事關我國社會主義現代化建設全局，在外部環境日趨嚴峻複雜的背景下，新的發展階段、新的使命任務和新的發展環境對高質量發展提出了更高、更爲緊迫的要求，必須把高質量發展擺在更爲突出更加重要的位置，着力提升發展水平、發展質量和發展效益，爲推進和拓展中國式現代化提供重要支撐。

　　第一，加快構建新發展格局。中央經濟工作會議強調，完整、準确、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局。這是推動高質量發展的必然要求。一是要推動經濟循環流轉和産業關聯暢通，貫通生産、分配、流通、消費各環節，實現供需動态均衡，提升經濟發展的自主性、可持續性，增強韌性。同時，要持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，加快培育外貿新動能，鞏固外貿外資基本盤，擴大高水平對外開放，促進國内國際雙循環良性互動。二是要不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，充分激發各類經營主體的内生動力和創新活力。要完善中國特色現代企業制度，堅定不移做強做優做大國有企業，不斷提高核心競争力、增強核心功能，更好發揮國有經濟戰略支撐作用。同時，要大力支持民營企業發展，在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面落實一批舉措，促進中小企業專精特新發展。通過統籌推進國資國企改革和促進民營經濟發展壯大，不斷優化國企敢幹、民企敢闖、外企敢投的制度環境，提升供給質量，爲推動高質量發展持續注入強大動力。三是在全面推進鄉村振興、實現農業農村現代化的過程中，把推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來，進一步完善城鄉融合發展體制機制，推動城鄉協調發展。要健全黨組織領導的城鄉基層治理體系，推動社會治理重心向基層下移，建設共建共治共享的社會治理制度。要加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，促進城鄉教育公平。要引導醫療衛生工作重心下移、資源下沉，健全遍及城鄉的公共衛生服務體系。要促進各類要素雙向流動，推動以縣城爲重要載體的新型城鎮化建設，形成城鄉融合發展新格局。四是深入實施區域協調發展戰略，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局，充分發揮各地區比較優勢，按照主體功能定位，積極融入和服務構建新發展格局。

　　第二，堅持深化供給側結構性改革和着力擴大有效需求協同發力。深化供給側結構性改革是實現高質量發展的必由之路，是貫穿經濟工作全過程的主線。通過推進質量變革、效率變革、動力變革，可以提高全要素生産率和長期增長潛力。同時，有效需求不足是當前經濟運行面臨的突出矛盾，必須大力實施擴大内需戰略，實現社會再生産良性循環。一方面，要堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，切實推動創新驅動發展。科技創新對我國來說不僅是發展問題，更是生存問題。必須以科技創新引領現代化産業體系建設，以科技創新推動産業創新，特别是以颠覆性技術和前沿技術催生新産業、新模式、新動能，發展新質生産力。實現科技創新，需要根據我國的現實需要和社會有效需求，不斷提高産品、服務、創新質量。對經營主體而言，要健全科技創新激勵機制，完善評價機制，強化企業科技創新主體地位，激發創新活力。在财政支持上，根據創新技術水平和研發投資能力，有重點地增加對創新密度較大的經營主體的技術創新投資支出；在金融支持上，推動實現“科技

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