在四川省東部的深丘地帶,坐落着一個擁有112萬人口的山區農業大縣——大竹縣。這裏不僅有着豐富的勞動力資源,更是勞務輸出的重要地區。然而,随着外出務工人員的增多,工傷、工亡和勞資糾紛等矛盾糾紛也逐年增多,給外出務工人員帶來了不小的困擾。
行動:建立異地法律援助工作站
大竹縣常年在外務工人員達30餘萬人,其中在廣東務工的大竹籍鄉友多達十幾萬。這些外出務工人員在面對勞資糾紛、利益争議等問題時,常常因爲訴訟程序的繁瑣、人力和資金的壓力以及與外地律師溝通的不便而感到無助。他們迫切需要家鄉律師的參與和幫助,以維護自己的合法權益。爲了保障外出務工人員的合法權益,維護社會穩定,大竹縣積極探索異地法律援助工作協作機制。2013年12月,依托大竹縣駐廣東流動黨委的組織架構和大竹縣廣東商會的人脈資源,大竹縣在廣東建立了法律援助中心駐廣東法律援助工作站。此工作的建立得到了大竹縣委政法委、縣政協、縣司法局等單位的支持,甚至,時任縣委政法委書記魏輝才親自帶隊到工廠實地考察調研外出務工人員法律援助的需求,并舉辦座談會全面了解建法律援助工作站的相關事宜,在成立大會上,四大班子主要領導親自參加。省司法廳,省法律援助中心,市、縣司法局領導多次前往工作站視察指導工作。
爲了更好地服務于大竹在廣東的務工鄉友,工作站由原來的深圳市龍崗區平湖街道,遷址于交通便利,輻射面、外出務工者相對集中的東莞市謝崗鎮。同時,以謝崗鎮爲中心,依托廣東大竹商會13個分會設立了13個法律援助點,并明确13名分會會長爲聯絡員,形成輻射廣東全域的法律援助網絡,爲法律援助工作的開展提供了有力的保障。
目前,工作站擁有站長1名,兼職副站長2名,兼職專業律師6名,已經形成完整的法律服務網點,爲法律援助工作的開展提供了有力的制度與人員保障。
成效:構建法援網絡提供優質服務
大竹縣法律援助中心駐廣東法律援助工作站自成立以來,始終堅持圍繞大竹縣委、縣政府的中心工作,在四川省人民政府駐粵辦事處、達州市司法局、大竹縣司法局的指導下,依托廣東大竹商會,爲大竹籍務工人員提供便捷的法律服務。工作站建立了工作業務流程、重大事項報告、應急情況處置預案等制度,形成了輻射廣東全域的法律援助網絡。
工作站還廣泛宣傳法律知識,通過進企業入社區印發宣傳資料、邀請專業律師現場授課等方式,引導鄉友學習法律,提升知法守法意識。建站以來,總計受理案件138件、辦理援助案件數量800餘件,接受網上、電話和現場法律咨詢4000人次,開展重大法治宣傳活動100餘次,深入企業宣傳法律法規20餘場次,爲務工鄉友換回經濟損失3000餘萬元。共舉辦各種培訓上百餘場,受益鄉友達10000人次,信息推送上萬條,派發資料數萬餘冊。
創新:情理法結合維護合法權益
針對外出務工者分布較廣的特點,工作站摸索出靈活、便捷、高效的方式,通過建立臨時微信群,由專業律師對案件進行分析評估,提出法律建議,然後工作人員對案件充分讨論,最後由聯絡員積極配合當事人,參與化解糾紛。
十餘年來,工作站始終堅持把工作原則與人文關懷相結合,服務近20萬大竹縣籍在粵鄉友和川籍農民工,共受理各類咨詢訴求10000餘件,爲鄉友争取合法賠償和挽回經濟損失超億元,捐助因責任方無能力支付補賠償金30餘萬元。工作站還爲涉及案件的當事人提供如病人轉院、子女轉學、康複轉崗等延伸服務20餘人次。虎年元旦之際,大竹縣法律援助中心駐廣東法律援助工作站站長謝小強的電話響起,打電話的人叫小冷,母親去世多年,與其胞弟依靠父親冷某某務工養育長大。父親冷某某現年52歲,系東莞市某有限公司的油漆工人。2021年12月30日加班至晚上九點半,下班後回公司宿舍休息。次日,冷某某被公司發現未假不在崗,後在宿舍發現冷某某已無生命體征。經法醫鑒定,初步确定冷某某系猝死,冷某某的生命被定格在2021年的最後一天。
此時,正值元旦放假的第一天,也是東莞疫情管控嚴格的時期,早一點解決此事給死者家屬安慰更是法律援助站的責任。謝小強站長當即安排副站長任建貴與值班律師快速受理,并一同前往用人單位詢問詳細案情,與相關負責人見面溝通,力求協商解決此案。經過近六十小時不休的努力協商,2022年1月3日,最終達成協議,用人單位一次性支付家屬158000元,此事得以圓滿解決。
2024 年 3 月 27 日,四川省人民政府駐廣州辦事處組織的第二屆華南川籍農民工維權保障典型案例評選結果正式揭曉,大竹縣法律援助中心駐廣東法律援助工作站報送的《員工宿舍沖涼意外猝死-法援助力家屬獲人道主義補償》案例,榮獲“一等獎”。建站以來,工作站受理的川籍農民工訴求全部實現成功調解結案,無一件訴訟案件,有效維護了訴求者的合法權益。
榮譽:獲得社會各界的高度評價
近年來,大竹縣法律援助中心駐廣東法律援助工作站在省司法廳,市、縣司法局的指導下,認真履行法律援助職能,爲維護社會穩定,促進縣域經濟發展做出了積極貢獻,取得了較好成績。
2020年,四川省司法廳、人社廳、總工會聯合在該站成功舉辦了全省異地法律援助現場會,得到了社會各界的高度評價。同年,工作站受理了一起大竹人在柬埔寨務工意外死亡糾紛案件,工作站根據跨國案件處理的特殊性,針對柬埔寨法律與我國法律的差異性,建立了3個專門協調此案的交流群,多次與川渝柬埔寨商會溝通,集群策群力,輪回磋商,最終促成雙方達成52萬元的賠償協議。該案例因案情典型被四川省人民政府駐廣州辦事處評爲農民工維權典型案例一等獎。大竹縣法律援助中心駐廣東法律援助工作站多次被省廳、市局以及縣委縣政府予以高度評價,接受省廳、市局、市委組織部、縣委、縣政府、縣人大、縣政協等相關部門領導的調研視察十餘次。其工作成績被學習強國登載宣傳,2021年被大竹縣司法局評爲法律服務工作先進集體,今年又被司法部表彰爲“全國法律援助工作先進集體”。
展望:繼續提供優質法律服務
法援工作永無止境,大竹縣法律援助中心駐廣東法律援助工作站将秉承“以人民爲中心”的宗旨,不忘初心,牢記使命,繼續爲川籍農民工提供優質、高效的法律服務,樹立良好的大竹形象。工作站将繼續努力,爲外出務工人員撐起一片法治的藍天,讓他們在異地他鄉也能感受到家鄉的溫暖和法治的力量。
與此同時,深化服務内涵,拓寬服務領域,以更加精準高效的服務模式,回應外出務工人員的法律需求。加強與廣東各地司法、勞動等部門的協作,構建更加緊密的法律援助聯動機制,确保每一位遇到困難的務工人員都能得到及時有效的幫助。加大法治宣傳力度,創新宣傳方式,通過短視頻、直播等新媒體形式,将法律知識送到務工人員身邊,提升他們的法律意識和自我保護能力。
我們堅信,在各級領導的關懷和支持下,在社會各界的共同努力下,工作站一定能夠開創法律援助工作再上新台階,爲維護社會穩定、促進經濟發展作出更多更大的貢獻。